初創期新型研發機構補助

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鼓勵建設新型研發機構。新型研發機構是聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構，可依法注冊為科技民辦非企業單位（社會服務機構）、事業單位和企業。

支持初創期新型研發機構。給予初創期新型研發機構建設資助，支持開展研發創新活動。初創期三年內，對備案的省級新型研發機構，一次性給予200萬元資助；由國家高層次人才領辦創辦，且本人持股10%以上的新型研發機構，一次性給予400萬元資助。

給予新型研發機構績效后補助支持。省科技廳會同相關部門，委托專家組成或第三方機構對新型研發機構進行研發投入等績效評估，每三年評估一次。按績效擇優給予每家最高不超過300萬元補助；由國家高層及人才領辦創辦，且本人持股10%以上的新型研發機構，每家最高不超過600萬元補助。

大學生“雙創”項目

大學生“雙創”項目，是協會為積極響應《黑龍江省人民政府關于促進大學生創新創業的若干意見》（黑政發［2015］16號）、《黑龍江省人民政府關于加強實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》（黑政規［2017］31號）相關政策，旨在提高我省大學生科技自主創新能力，提升大學生使命感與責任感。

一、主要內容

協會積極發揮公益性行業協會引領作用，采取“公益性行業協會+融資平臺+大學生創新、創業項目”+全流程服務”新模式，依托融資平臺優質資源，建立黑龍江省大學生高質量“雙創”融資需求庫，徹底解決我省大學生在創新創業融資過程中遇到的“難點、堵點和痛點”問題。結合審核結果達成融資計劃的入庫項目，將提供30萬-200萬不等的融資支持。對優質小微“雙創”項目，采取“一事一議”原則處理。促進其成果落地并形成“可復制、可推廣”經驗，為我省大學生“雙創”項目提供新型融資解決方案。

二、獎勵措施

（一）以獎代補

對推薦入庫并達成項目融資計劃的科技管理部門，大學科技園、孵化器及相關平臺型企業，將按照有效投資額的1%、總額不超過50萬的標準進行獎勵。

（二）其他措施

對推薦入庫并達成融資計劃的項目提供全流程免費咨詢輔導；優先在推薦的科技管理部門，大學科技園、孵化器及相關平臺型企業指定地點舉辦資本對接的路演活動。

一、什么是高新技術企業

必須滿足以上3點

1.《國家重點支持的高新技術領域》

八大領域:電子信息,生物與新醫藥,航天航空,新材料,

高技術服務,新能源與節能,資源與環境,先進制造與自動化.

2.企業核心自主知識產權(企業擁有專利的,軟件著作權,集成電路布圖設計專有權,植物新品種等核心自主知識產權的數量(不含商標)

3.注冊一年以上居民企業(在中國境內,不包含港澳臺地區).

二、高新技術企業認定有什么好處

1、直接獎勵

獲得高新認定后,可獲得地方資金獎勵30--100萬元不等.

2、稅收的減免

企業所得稅稅率由原來的25%降為15%,相當于原來基礎之上降低40%.PS:如當年納稅100萬,通過后即可減免40萬,三年減免120萬,六年減免240萬稅收

3、研發費用稅前75%加計扣除

4、結轉年限

企業虧損結轉年限由原來5年延長至10年

5、融資貸款

更容易獲得VC的投資和各大銀行的貸款

6、品牌的提升

有效地提高企業的科技研發管理水平，重視科技研發，提高企業核心競爭力，

提升企業品牌形象.

7、人才吸引

科技創業的核心是優秀人才,高新技術企業可以吸引更多優秀人才

8、政府采購

高新技術企業產品優先納入政府采購體系

9、財政支持

可憑批文和《高新技術企業認定證書》辦理享受國家、省、市有關優惠政策，更容易獲得國家、省、市各級的科研經費支持和財政撥款.

10、資產折舊

固定資產加速折舊,對財務報表有利

11、企業上市

企業獲得高新技術企業認定有利于企業上市融資,同時也是企業上市的基礎條件.

三、如何滿足認定標準

1.在中國境內(不含港,澳,臺地區)注冊成立一年以上的企業

2.企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式或通過5年以上的獨占許可方式，獲得對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權的所有權

3.對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》（國科發火〔2016〕32號）規定的范圍.

4.企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%.

5.近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%.

6.企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

①最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%

②最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%

③最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%

其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%

7.企業創新能力評價應達到相應要求

8.企業申請前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為.

四、評分標準

核心自主知識產權30   科技成果轉化能力30分

研究開發的組織技術管理水平20分   成長性指標20分

五、申報流程

1.自我評價(企業應對照《認定辦法》和本《工作指引》進行自我評價)

2.注冊登記(企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”www.innocom.gov.cn.按要求填寫《企業注冊登記表》（附件1），并通過網絡系統提交至認定機構。)

3.提交材料(企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，

4.每個企業的評審專家不少于5人（其中技術專家不少于3人，并至少有1名財務專家）。

5.認定報告(確定認定高新技術企業名單，報領導小組辦公室備案，報送時間不得晚于每年11月底。)

6.公式公告(高新技術企業認定管理工作網”公示10個工作日)

7.備案,頒發證書(予以備案,由認定機構向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”)

8.辦理稅收優惠手續

六、我們的優勢

1、專業：線上、線下一對一咨詢為企業解決問題；

2、安全：保障企業信息安全；

3、保障：辦理進度隨時掌握、為企業進行孵化服務，三年認定前孵化，三年認定后跟蹤，直至認定成功。

投融資業務

協會根據國內國際雙循環新發展格局要求，以“一站式、全鏈條、集成化”為服務宗旨，根據企業存在資金缺乏、稅費壓力、創新能力不足等主要問題，結合企業發展戰略，充分發揮協會公益性平臺作用，為企業提供政策性資金扶持、債權抵押貸款、社會資本對接等多種形式投融資對接業務，滿足企業多樣化融資需求，將有融資需求的企業與資本進行對接，為企業“輸血”，提升企業科技創新及科技成果轉化能力。

一、債權抵押貸款

債權抵押貸款服務，協會將幫助企業對接銀行及其他金融機構，并提供貸款貼息，為企業減負，緩解企業資金壓力，降低融資成本，提高企業科技創新能力。

二、投融資服務

（一）政策性資金扶持

協會實時收集、更新中央、省、市三級科技政策，構建多維度、多角度、多層次政策儲備庫，為企業精準對接政策性資金扶持及稅收優惠政策，提供充足政策依據。同時，配合政府部門推進高新技術企業認定、科技新成果鑒定、首（臺）套產品認定等政策，幫助企業提高核心競爭力及品牌影響力。

　?。ǘ┥鐣Y本對接

社會資本對接，協會以股權融資為主，按照企業的股東意愿讓出部分企業所有權，通過企業增資的方式引進新的股東，同時使總股本增加。股權融資所獲得的資金，企業無須還本付息，新股東將與老股東同樣分享企業的贏利與增長。協會積極響應國家號召，引導社會資本以加大基礎研究投入為導向，根據企業實際需求，為其量身定制融資方案，對接優質資本。

科技新成果鑒定

科技成果鑒定：

對新產品、新技術成果從技術、經濟和生產準備等方面進行全面評價，正確判別科技成果的質量和水平。組織和開展評審和鑒定會。組織建立行業專家庫，為省內各企業提供評審鑒定服務。代理組織并撰寫相關鑒定材料等工作。

科技成果鑒定好處:

1、國家科技成果登記和推薦國家科技獎勵的重要佐證材料。

2、有利減少技術交易中買賣雙方的溝通和談判成本，提高交易效率。

3、有利于獲得投資方和合作方的認可，是在獲取投資、許可、轉讓、合作中對成果價值的重要評判依據。

4、有利于獲取政府財政資金支持。顯著提升科技成果的價值，促進科技成果轉化。

5、可獲得國家科技成果登記管理，促進國家科技成果的信息交流和轉化推廣。

6、是科技型中小企業評價、首臺（套）認定的加分項；職稱評定、企業招投標的重要依據。

7、幫助企業掌握國家重點發展方向,有機會享受“綠色通道”待遇，提升企業在市場中的競爭力，獲得政府資本和社會資本支持的重要依據。

科技成果鑒定范圍:

1、應用技術成果包括新產品、新技術、新工藝、新材料、新設計和生物、礦產新品種等；列入國家級科技計劃或省級科技計劃的應用技術成果。

2、少數計劃外的重大應用技術成果申請科技成果鑒定，必須具備下列條件：技術成熟并有明顯的創造性；性能指標在國內同領域中處于領先水平；經實踐證明能應用；對本行業或本地區的經濟和社會發展以及科技進步具有重大的促進作用.

3、可以直接指導應用技術研究和開發的理論成果，視同于應用技術成果.

審核內容：

1、審核鑒定準備材料是否齊全，能否指導生產？

2、本項技術的創新性、實用性、可靠性以及研究（設計）方案及技術工藝路線是否合理？

3、檢測是否符合規定和要求，產品質量是否符合標準？

鑒定需要準備的材料:

①企業準備協會下發的科技成果鑒定申請表一式一份，單位蓋章。

②企業準備科技成果鑒定函審表（函審鑒定至少一式五份，單位蓋章。

③鑒定大綱（視成果類型選擇使用應用基礎研究、軟科學研究或應用技術成果函審或會議鑒定大綱）

④企業準備相關工作報告（包括：項目名稱、任務來源、研究起止年限、完成單位及參加人員、任務要求及完成任務情況、工作過程、經費支出情況、存在的問題及今后改進意見等）

⑤協助企業準備研究報告（應用基礎研究、軟科學成果鑒定用，包括：成果名稱、摘要、立項背景、研究內容、研究方法、結論、技術關鍵與創新點等）；技術報告（應用技術成果鑒定用，包括：技術方案論證、技術特點、總體性能指標與國內外先進技術比較、技術成熟程度、對社會經濟發展和技術進步的意義、推廣應用情況、存在的問題等）

⑥協助企業準備科技查新報告（成果達國際水平的需同時進行國內外查新，且查新后 6 個月內必須完成成果鑒定，否則需要重新查新），檢測報告，試驗報告，效益分析報告，用戶意見，產品標準，計劃項目任務合同書（復印件），財務決算表(一式三份，主持人簽字、單位財務負責人蓋章、填報單位蓋章)，發表的論文及論著或其它技術資料。

⑦協會推薦參加鑒定的專家名單（函審鑒定最少 5 位專家，會議鑒定最少 7 位專家。）

黑龍江省首臺（套）細則

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一、什么是首臺（套）

二、首臺（套）認定有什么好處

三、如何滿足認定標準

四、產品申報流程、要求及收費標準

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一、什么是首臺（套）

首臺套是指首臺（套）重大技術裝備

首臺（套）重大技術裝備是指在國內和省內實現重大技術突破、擁有自主知識產權、用戶初步使用或尚未取得市場業績的裝備產品。首臺（套）重大技術裝備包括前三臺（套）或批（次）成套設備、整機設備及核心部件、控制系統、基礎材料、軟件系統等，重大技術裝備為促進產業高質量發展發揮著十分重要作用。

各市推動裝備企業研制高端化、核心技術自主可控化，聚焦重點行業，服務引導重點企業，以點突破帶動整體行業高質量發展。

二、首臺（套）認定有什么好處

1、根據認定結果，對獲得首臺（套）創新產品認定的研制企業，首合（套）創新產品銷售價格的50%對貢獻突出的研發人員給予獎勵，單個種獎勵上限為200萬元。對省內首次購買應用首合（套）創新產品的單位，按產品價格的5%給予獎勵，單個產品獎勵上限為100萬元。

2、具有同一核心技術的產品只能獲得一次首臺（套）資金獎勵。

3、同一研制企業每年度獲得首臺（套）獎勵資金總額不超過500萬元。

三、如何滿足認定標準

1、研制單位應是在我省行政區域內登記注冊，并具有獨立法人資格的工業企業，企業財務管理制度健全，會計信用和納稅信用良好，遵守相關法律法規；

2、產品具有清晰的知識產權。研制單位經過其主導的技術創新活動，在我國依法擁有知識產權的所有權，以及依法通過受讓取得知識產權的所有權或使用權。申報產品未獲得知識產權的，需依據新產品新技術鑒定的有關規定，通過省級以上主管部門組織的新產品鑒定；

3、申請單位掌握產品生產的核心技術和關鍵工藝或應用新技術原理、新設計構思，在結構、性能、材質、工藝等方面對原有產品率先進行根本性政進；

4、申請單位具備產品設計及主要關鍵部件的制造、組裝能力，有固定的生產場所以及具備批量生產的基礎條件；

5、產品質量可靠，屬于國家特殊行業管理要求的產品，需具有相關行業主管部門批準頒發的產品生產許可證；屬于國家實施強制性產品認證的產品，需通過強制性產品認證；

6、企業生產制造的首臺（套）創新產品，必須有能反映單臺（套）產品制造成本及構成的原始資料和完整的產品銷售資料；

7、單臺（套）設備或關鍵部件以及相關智能控制系統銷售價格50萬元以上；基礎材料銷售價格在1萬元／噸以上且總價值 不低于50萬元／批；新一代信息技術軟件價值在50萬元／版以上；

8、企業研制開發的僅限于自用的產品或用戶單位定制的無重大技術創新的非標產品不屬于首臺（套）創新產品認定范圍。

四、產品申報流程、要求及收費標準

產品申報：

?????首臺（套）創新產品的認定，原則上每年進行一次。省工業和信息化委員會與省財政廳聯合發布通知，組織上一年度首臺（套）創新產品申報工作。市（地）工信、財政部門組織符合條件的企業按屬地化原則進行申報，指導企業按照要求準備申報材料并確保材料形式完整，內容符合要求。市（地）工信、財政部門匯總行政區域內企業申報材料并聯合呈文報送省工業和信息化委員會和省財政廳。

研制企業和用戶單位均在省內的，由研制企業牽頭，聯合第一個用戶單位按屬地管理原則遞交申報材料。研制企業在省內，用戶單位在省外的，只對研制企業進行獎勵，由研制企業按屬地管理原則遞交申報材料。申報材料不作為最終獎勵依據。

1、省工業和信息化委員會負責首臺（套）創新產品認定的組織工作，省財政廳負責首臺（套）創新產品獎勵資金安排、核定及撥付工作。

2、省工業和信息化委員會委托第三方機構進行技術評審，省財政廳委托第三方機構進行財務評審。評審費用在專項資金中列支。

3、第三方機構應按照客觀、公平、公正的原則，開展首臺（套）創新產品的技術評定和財務審核工作。不得外泄相關技術資料和財務數據。

4、省工業和信息化委員會與省財政廳根據第三方機構的評審意見，提出擬認定名單，并通過省工業和信息化委員會網站予以公示，公示期為5個工作日。

5、公示期滿后，將擬認定名單提報省工業和信息化委員會審議。審議通過后，省工業和信息化委員會會同省財政廳聯合發布認定結果的通知，并通過省工業和信息化委員會網站向社會公告。

6、省工業和信息化委員會會同省財政廳聯合向省政府呈報資金撥付請示。省政府批復后，省財政廳按規定程序下達獎勵資金指標。

研制企業申請材料包括：

（一）首臺（套）創新產品認定申請報告和《黑龍江省重點領域首臺（套）創新產品獎勵資金申報表》；

（二）產品知識產權和技術先進性的有效佐證材料或新產品鑒定證書；

（三）產品近1年內的查新報告，產品檢測報告及標準備案材料，因產品特殊性確無相應檢驗檢測機構的，以產品合格證和能體現相關檢測數據的用戶使用報告為準。特殊行業需主管部門頒發的產品生產許可證、強制性產品認證證書；

（四）能反映首臺（套）創新產品研發成本支出情況的相關財務憑證以及銷售首臺（套）創新產品的合同、銷售發票和繳稅等佐證材料。產品銷售完成時間距申請認定時間一般不超過2年。相關佐證材料的日期應體現在當年發布申報通知之日前，其中銷售發票額度應不低于50萬元；

（五）企業法人營業執照及稅務登記證復印件（已多證合一的，僅需提供企業營業執照復印件），企業產品申報年度的經營、財務、繳稅等情況的佐證材料。

用戶單位申請材料包括：

（一）首臺（套）創新產品采購應用獎勵項目申請報告；

（二）申請單位法人營業執照及稅務登記證復印件（已多證合一的，僅需提供企業營業執照復印件）；

（三）產品采購合同和購置發票復印件。用戶單位申請首臺（套）創新產品采購應用獎勵項目的同時，研制單位必須申報首臺（套）創新產品認定，有關合同及發票應一致。

收費標準：

申報首臺（套）收費價格為100,000-200,000元或后收30%-50%。

重大科技成果轉化項目

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　　圍繞省“百千萬”工程與戰略性新型產業等領域，支持我省高校院所和企業聯合實施的重大科技成果轉化，支持吸納引進科技成果落地轉化，每年實施一批創新水平高、產業帶動性強、具有重大突破性的重大科技成果轉化項目，單個項目支持額度1000萬元左右，促進一批省內外科技成果在我省加速產業化。